7月1日，新修訂的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡稱“新礦法”）正式施行。作為1986年頒布以來首次全面修訂的行業(yè)基礎(chǔ)性法律，新礦法通過市場化改革、生態(tài)修復(fù)制度化、戰(zhàn)略性資源保障等多重舉措，為我國礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建全新政策框架。在此背景下，國內(nèi)礦業(yè)龍頭企業(yè)西部礦業(yè)(601168)憑借資源儲備優(yōu)勢與戰(zhàn)略布局能力，正迎來多重政策紅利釋放的關(guān)鍵發(fā)展期。

在礦業(yè)權(quán)保護與市場化改革方面，新法規(guī)定礦業(yè)權(quán)原則上通過招標、拍賣、掛牌等競爭性方式出讓，減少行政干預(yù)，提升市場透明度。西部礦業(yè)作為國資控股企業(yè)，憑借強大的資金實力和卓越的資源整合能力，有望在公平競爭中獲取更多優(yōu)質(zhì)礦業(yè)權(quán)，尤其是在其核心業(yè)務(wù)涉及的銅、鉛鋅等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，將獲得更多發(fā)展契機。

同時，探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)“直通車”制度的確立，明確探礦權(quán)人可直接申請采礦權(quán)，無需額外審批前置條件。這將極大提升西部礦業(yè)旗下礦山的探礦權(quán)轉(zhuǎn)化效率，有效縮短開發(fā)周期，加速資源釋放。同時，新礦法強化采礦權(quán)人全生命周期生態(tài)修復(fù)責(zé)任，并明確修復(fù)費用可計入生產(chǎn)成本，為合規(guī)經(jīng)營的礦業(yè)企業(yè)提供政策支持。西部礦業(yè)已構(gòu)建成熟的礦山生態(tài)修復(fù)體系，典型如玉龍銅礦擴產(chǎn)項目，通過“邊開采、邊修復(fù)”模式實現(xiàn)環(huán)保與開發(fā)的平衡，有效降低政策合規(guī)風(fēng)險。此外，自然資源部2024年出臺的礦山生態(tài)修復(fù)激勵措施與新礦法形成政策合力，公司可通過鹽湖化工綠色開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，進一步獲取政策補貼與稅收優(yōu)惠，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)層面，新法將銅、鉛鋅等納入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄，并規(guī)定“原則上不得壓覆”。西部礦業(yè)的主力資源，如玉龍銅礦、錫鐵山鉛鋅礦，將獲得更高開發(fā)優(yōu)先級，有力保障長期資源接續(xù)。

經(jīng)營效率與財務(wù)表現(xiàn)方面，新法實行“權(quán)證分離”，礦業(yè)權(quán)不受行政許可過期影響，增強了西部礦業(yè)礦業(yè)權(quán)的穩(wěn)定性，減少因行政程序?qū)е碌倪\營中斷風(fēng)險。西部礦業(yè)2024年分紅比例達81%，新法通過優(yōu)化礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押制度，有望進一步提升其資產(chǎn)流動性和融資能力，為擴產(chǎn)項目，如玉龍銅礦3000萬噸擴產(chǎn)計劃提供有力支撐。

在行業(yè)競爭地位強化上，西部礦業(yè)資源優(yōu)勢顯著，公司擁有低成本銅礦和鹽湖資源，新法推動的“礦業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”發(fā)展將加速其技術(shù)升級與產(chǎn)業(yè)鏈延伸。并且，公司已開展新法專題培訓(xùn)，提前適應(yīng)監(jiān)管要求，如動態(tài)數(shù)據(jù)庫、信用管理等，在行業(yè)洗牌中占據(jù)主動地位。

值得一提的是，西部礦業(yè)的核心資產(chǎn)玉龍銅礦是位于西藏的超大型斑巖型礦床，資源豐富且品位較高。隨著一二選廠改擴建項目達產(chǎn)達效，銅礦石處理能力提升至2280萬噸/年，2024年實現(xiàn)礦產(chǎn)銅產(chǎn)量15.9萬噸、礦產(chǎn)鉬產(chǎn)量4009噸，占全公司銅產(chǎn)量90%、鉬產(chǎn)量100%，成為公司2024年主要利潤增項。目前，該礦正在推進3000萬噸擴能項目前期手續(xù)辦理工作，項目投產(chǎn)后玉龍銅礦銅產(chǎn)能有望提升至18萬—20萬噸，驅(qū)動公司進一步成長。

當前銅價處于高位震蕩階段，隨著新礦法構(gòu)建的市場化、規(guī)范化政策環(huán)境持續(xù)落地，西部礦業(yè)將依托資源儲備、政策紅利與擴產(chǎn)規(guī)劃的三重驅(qū)動，進一步釋放業(yè)績彈性。公司戰(zhàn)略地位有望持續(xù)鞏固，在保障國家資源安全與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。（CIS）