遼寧省日前印發《遼寧省促進民營經濟高質量發展若干舉措》（簡稱《舉措》），旨在切實做好穩就業、穩企業、穩市場、穩預期工作，推動遼寧省民營經濟持續、健康、高質量發展。

《舉措》共涉及優化公平競爭環境、深度強化要素支撐、培育壯大經營主體、依法保障企業權益和全面強化服務保障等5方面共計27項舉措。

具體來看，《舉措》提出，要嚴格實施市場準入負面清單，持續整治市場準入壁壘，開展市場準入效能評估，推進“非禁即入”普遍落實。嚴格落實公平競爭審查制度，依法糾正濫用行政權力排除、限制市場競爭行為，堅決破除地方保護和市場分割。鼓勵民營企業投資有一定收益的重大項目，及時明確我省重大項目引入民間資本的約束性要求。

除法律法規和國家另有規定外，不得以戰略合作協議、招商引資協議等任何形式，預先設定給予不同潛在投標人不同的市場準入地位或競爭優勢；不得利用不合理的發包形式、標段劃分等方式變相限制或排斥特定潛在投標人參與競爭；不得限定投標人的所有制形式、組織形式等作為資格條件或評審因素；不得對不同所有制投標人設置或采用差異化的信用評價指標、信用分計算規則和信用結果應用方式；不得設置與招標項目的具體特點、實際需要等無直接關聯的資格條件或評審因素；不得有其他違反法律法規，限制或者排斥民營企業參與投標的行為。

《舉措》明確，政府采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，應當專門面向中小企業采購；超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，面向中小企業采購預留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續至2026年底。鼓勵采購人與中小企業簽訂合同時約定預付款，原則上不低于合同金額的40%。

據了解，遼寧省將圍繞4個萬億級產業基地和22個產業集群，滾動推介重點產業鏈供應鏈項目清單。聚焦基礎設施等重點領域，滾動推介省級重大工程項目清單。鼓勵民營企業參與央企重大項目建設，滾動推介央地合作項目清單。鼓勵民營企業申報重點民間投資項目，爭取更多項目納入全國重點民間投資項目清單并予以推介。

值得注意的是，遼寧省提出，要鼓勵民營企業通過產權交易、并購重組、政府和社會資本合作等方式盤活存量資產。引導民營企業培育、發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。

要鼓勵金融機構綜合利用信貸、債券、基金等金融產品和工具，細分重點產業領域市場，為民營企業提供差異化服務。要拓展融資質押范圍，探索用能權、碳排放權等進行融資。發揮遼寧產業投資基金引領帶動作用，鼓勵天使、種子基金加大對初創期民營企業支持力度。要落實無還本續貸政策，協同打擊非法貸款中介增加民營企業融資成本、侵蝕民營企業合法權益的行為。發揮政府性融資擔保機構作用，原則上支小支農擔保金額占比不低于80%。

遼寧省提出，要針對專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業等，分層分類建立培育庫，實行精準服務和動態管理。加快培育一批中小企業升級為規模以上企業，培育更多規模以上企業進入全國行業龍頭企業、領軍企業行列。

要推進科技創新和產業創新深度融合，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，鼓勵民營企業搶占新興產業、未來產業新賽道。鼓勵企業爭創國家級智能工廠，對新獲評的給予一次性獎勵100萬元。培育一批農業科技創新企業成為省級以上農業產業化龍頭企業。

要支持民營企業實施全球化發展戰略，優化產業鏈布局，加強國際產能合作和第三方市場合作。暢通商務人員跨境交流渠道，完善海外綜合服務體系，為企業“走出去”提供一站式服務。加大境外參展支持力度，按政策給予補貼。