【托文言志】

賽馬會(huì)是香港最大的雇主之一，聘用約4400名全職及20000名兼職員工。賽馬會(huì)是全港最大的單一納稅機(jī)構(gòu)。根據(jù)2023-2024年度《財(cái)政預(yù)算案》，2022-2023年度博彩稅收約為255億港元，占政府總收入約4%。僅馬會(huì)一家繳納的博彩稅就高達(dá)254億港元，較10年前增加61%。

熊德志

我國香港地區(qū)市面上本地綜合類主流報(bào)紙通常有幾大疊，諸如“要聞”“財(cái)經(jīng)”“馬經(jīng)”“副刊”等版面，其中“馬經(jīng)”往往是厚厚的一疊。在很多老一代香港人眼里，“馬經(jīng)”的意義不亞于“財(cái)經(jīng)”，甚至某種程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“財(cái)經(jīng)”。本地報(bào)紙及其網(wǎng)站“馬經(jīng)”版面內(nèi)容包含“馬經(jīng)新聞”或“馬經(jīng)頭條”，“賽事資料”或“賽馬消息”，“馬會(huì)消息”“統(tǒng)計(jì)資料”“賽果及派彩”等欄目。

賽馬是港人的生活方式

上個(gè)世紀(jì)80年代初，鄧小平向時(shí)任英國首相撒切爾夫人解釋“一國兩制”時(shí)，用了“馬照跑、股照炒、舞照跳”這個(gè)十分形象的比喻，令撒切爾夫人及英國立即明白了其要旨。“馬照跑、股照炒、舞照跳”生動(dòng)地描述香港回歸后，港人在“一國兩制”下能夠保持原有的生活方式不變。

香港有過百年的賽馬文化，賽馬多年來深受港人歡迎，并早已是香港人的一種生活方式。甚至在疫情下賽事仍有舉行，可謂是真正的“馬照跑”。

筆者曾于疫情前的某一年國慶期間，去了賽馬會(huì)沙田馬場感受了現(xiàn)場的賽馬氛圍。在開賽前，馬場會(huì)安排每一匹賽馬和騎師與觀眾見面，騎師會(huì)牽著賽馬在秀場繞場行走。有很多觀眾會(huì)在圍欄外給心儀的賽馬和騎師助威。秀場結(jié)束，普通觀眾則移步到賽場觀禮臺(tái)觀看賽事。開賽前，觀眾還可以在現(xiàn)場投注。待賽馬下場比賽真正來臨那一刻起，看臺(tái)上就會(huì)爆發(fā)出此起彼伏的陣陣呼喊，觀眾紛紛為心儀的賽馬和騎師加油。而觀眾的興奮與緊張程度，則取決于自己的下注水平。

那一次，筆者猜中了第一名，遺憾的是沒有投注。

對于投注賽馬，港人態(tài)度是認(rèn)真的。香港有專業(yè)投資者會(huì)遠(yuǎn)赴海外調(diào)研目標(biāo)賽馬的母親是出自哪個(gè)地方，并詳細(xì)了解該賽馬的家族及馬場主、飼養(yǎng)者的相關(guān)情況。當(dāng)然，騎師的過往表現(xiàn)等各方面情況也在研究之列。同時(shí)，還包括目標(biāo)賽馬的歷史賽事表現(xiàn)、狀態(tài)及喂養(yǎng)情況等數(shù)據(jù)，做出全方位系統(tǒng)分析和評(píng)估。

通常情況下，很多普通香港市民則習(xí)慣聚集于賽馬會(huì)各投注站，在大屏幕電視上觀看賽事。當(dāng)然，未滿18歲人士則不得投注或進(jìn)入可投注的地方。而向非法或海外莊家下注，即屬違法，且可被判監(jiān)禁。

此前，筆者也曾在馬會(huì)投注站隨便（做不到深入研究）投了一注，而且還中了幾十港幣，并拿著票據(jù)去鄰近的投注站兌獎(jiǎng)了。剛來香港不久，筆者曾和一些年輕的香港同事交流過，他們出示了在手機(jī)上安裝的賽馬會(huì)投注應(yīng)用程序，告訴筆者可直接在線投注并自動(dòng)兌獎(jiǎng)。

與此緊密相關(guān)的，則是香港賽馬會(huì)（HKJC），簡稱賽馬會(huì)、馬會(huì)。

馬會(huì)是香港

最大納稅機(jī)構(gòu)

香港賽馬會(huì)（1960—1996年稱英皇御準(zhǔn)香港賽馬會(huì)）是一家于1884年11月4日成立的非牟利保證有限公司，其并無股東；負(fù)責(zé)提供賽馬運(yùn)動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)及博彩娛樂，為全球規(guī)模最大的賽馬機(jī)構(gòu)之一；賽馬會(huì)獲香港政府授權(quán)營辦賽馬、六合彩及海外體育運(yùn)動(dòng)賽事博彩。

初期，賽馬活動(dòng)為業(yè)余性質(zhì)。1971年后，香港賽馬轉(zhuǎn)為職業(yè)活動(dòng)。現(xiàn)時(shí)賽馬會(huì)每年舉辦約700場賽事，分別于港島跑馬地或沙田馬場舉行。除了于馬場內(nèi)投注外，馬會(huì)亦接受場外、電話及自助終端機(jī)投注。現(xiàn)時(shí)全香港共有超過100間場外投注站。

賽馬會(huì)是香港最大的雇主之一，聘用約4400名全職及20000名兼職員工。

盡管香港馬匹數(shù)目占全球現(xiàn)役純種賽駒總數(shù)少于1%，卻被公認(rèn)為全球先進(jìn)的賽馬地區(qū)之一，其高水平賽事、頂尖賽駒、練馬師及騎師，在業(yè)內(nèi)備受推崇。

據(jù)香港立法會(huì)今年3月份的《香港的賭博活動(dòng)和博彩稅》研究報(bào)告，1997年后，香港市民整體博彩參與率持續(xù)下降，由2005年80%高位降至2021年40%的歷史低位。這或與港府加強(qiáng)公眾教育及近年疫情爆發(fā)有關(guān)。2021年，六合彩仍為最流行博彩活動(dòng)，參與率為28%；其次是麻將和撲克等，參與率為19%；賽馬參與率為11%；足球參與率為6%。

港府不鼓勵(lì)博彩活動(dòng)，故將其局限于少數(shù)受規(guī)范及監(jiān)管途徑。賽馬會(huì)是香港最大的博彩機(jī)構(gòu)，其投注額10年間飆升90%，于2021-2022年度創(chuàng)下2645億港元的歷史新高。就各類博彩活動(dòng)增幅而言，足球博彩的增速最快，高達(dá)204%，遠(yuǎn)高于賽馬博彩37%的增速。與此同時(shí)，六合彩同期則下降24%，形成鮮明對比。自2021年開始，足球博彩再次超越賽馬博彩，成為馬會(huì)投注額的最大來源，足球博彩約占總投注額的54%。

此前，馬會(huì)預(yù)留約82%—85%的投注額用于派彩(含回扣及獎(jiǎng)券獎(jiǎng)金)。扣除彩金后，馬會(huì)于2021-2022年度收入為418億港元，其中有77%藉由不同途徑回饋社會(huì)。

賽馬會(huì)是全港最大的單一納稅機(jī)構(gòu)。根據(jù)2023-2024年度《財(cái)政預(yù)算案》，2022-2023年度博彩稅收約為255億港元，占政府總收入約4%。僅馬會(huì)一家繳納的博彩稅就高達(dá)254億港元，較10年前增加61%。

賽馬會(huì)繳納的博彩稅中，仍以賽馬博彩稅為主，占總稅額的55.6%，遠(yuǎn)高于足球博彩稅（38.7%）及獎(jiǎng)券博彩稅(5.8%)。這是因?yàn)橘愸R的博彩稅率為72.5%-75%，高于足球的50%博彩稅率。2023-2024年度《財(cái)政預(yù)算案》建議，未來5年向馬會(huì)每年征收24億港元“額外足球博彩稅”，作為港府紓緩財(cái)政壓力的措施之一。這相當(dāng)于把足球博彩稅率由現(xiàn)時(shí)按凈投注額的50%征收水平提高至62%。數(shù)據(jù)顯示，香港現(xiàn)時(shí)的賽馬及足球博彩稅率已屬“全球最高”，尤其賽馬博彩稅率較其他主要地區(qū)至少高1倍（新加坡：賽馬25%，足球25%-30%；英國：賽馬15%，足球10%）。

馬會(huì)是香港

最大慈善機(jī)構(gòu)

香港賽馬會(huì)慈善信托基金在過去10年里，每年平均捐款45億港元，惠及社會(huì)各階層。馬會(huì)后續(xù)將維持每年向慈善信托基金恒常捐款至少45億港元，并在有需要時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備。根據(jù)世界慈善指數(shù)，馬會(huì)是2020-2021年度全球第九大私人捐助者。

過去10年，獲馬會(huì)慈善信托基金支持的本地慈善及社區(qū)項(xiàng)目急增88%，于2021-2022年度高達(dá)292個(gè)。2021-2022年度捐款額更大幅攀升281%至66億港元（包括部分一次性大額捐款）。按類別分析，社會(huì)服務(wù)占49%；體育、康樂及文化占28%；教育及培訓(xùn)占14%；醫(yī)療衛(wèi)生占8%。

賽馬會(huì)為香港最大的慈善公益資助機(jī)構(gòu)。香港賽馬會(huì)自1915年投入捐助社會(huì)公益。上個(gè)世紀(jì)50年代，香港面對戰(zhàn)后重建、大量移民涌入等棘手問題，促使馬會(huì)將慈善納入業(yè)務(wù)范圍。1959年，馬會(huì)設(shè)立香港賽馬會(huì)（慈善）有限公司，專責(zé)管理捐款事務(wù)。鑒于馬會(huì)慈善事務(wù)發(fā)展持續(xù)壯大，1993年成立“香港賽馬會(huì)慈善信托基金”，香港賽馬會(huì)慈善信托基金是全球十大慈善捐助機(jī)構(gòu)之一。

香港賽馬會(huì)慈善信托基金得以大額捐助社區(qū)項(xiàng)目，全賴馬會(huì)獨(dú)特的營運(yùn)模式，結(jié)合賽馬及馬場娛樂、會(huì)員會(huì)所、有節(jié)制體育博彩及獎(jiǎng)券，以及慈善與社區(qū)貢獻(xiàn)。馬會(huì)每年將約90%的稅后經(jīng)營盈余撥捐慈善信托基金，慈善信托基金致力與政府、非政府組織等機(jī)構(gòu)攜手改善港人生活質(zhì)素。馬會(huì)慈善信托基金對民生及社會(huì)貢獻(xiàn)廣泛，支持項(xiàng)目涵蓋10個(gè)范疇：包括藝術(shù)文化及保育、教育培訓(xùn)、長者服務(wù)、扶貧救急、環(huán)境保護(hù)、家庭服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、復(fù)康服務(wù)、體育康樂及青年發(fā)展。

體育康樂文化方面，馬會(huì)早期捐款創(chuàng)建維多利亞公園及其達(dá)至奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的維多利亞公園游泳池。捐建的其他康樂設(shè)施包括：海洋公園、九龍公園、香港公園及三所公眾騎術(shù)學(xué)校等。香港體育學(xué)院亦由馬會(huì)斥資創(chuàng)辦。2005年捐款1億多港元資助香港足球總會(huì)于將軍澳興建足球訓(xùn)練中心。馬會(huì)每年都捐款資助香港藝術(shù)節(jié)及自1969年開始由政府開辦的青少年暑期活動(dòng)。

教育及青年發(fā)展方面，馬會(huì)贊助范圍包括提供全新教育設(shè)施、成立教育基金和獎(jiǎng)學(xué)金、舉辦教師培訓(xùn)計(jì)劃及推廣文化交流。1961年由馬會(huì)捐建的賽馬會(huì)官立中學(xué)啟用。1992年創(chuàng)校的香港科技大學(xué)由馬會(huì)撥款興建。1960年香港賽馬會(huì)教育基金成立。1998年成立為期10年的香港賽馬會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃。2018年馬會(huì)向香港城市大學(xué)捐款5億港元資助其動(dòng)物醫(yī)學(xué)及生命科學(xué)院，城大將學(xué)院更名為“賽馬會(huì)動(dòng)物醫(yī)學(xué)及生命科學(xué)院”以示答謝。

社會(huì)及長者服務(wù)方面，馬會(huì)積極提供適時(shí)而多元化的支持服務(wù)。鑒于香港長者日增，2000年馬會(huì)捐建專為患有癡呆癥長者而設(shè)的賽馬會(huì)耆智園，同時(shí)資助相關(guān)長者護(hù)理中心及牙科診所。馬會(huì)撥款成立香港大學(xué)賽馬會(huì)防止自殺研究中心及和諧之家賽馬會(huì)和諧天地。2003年馬會(huì)開始與社會(huì)福利署開展深入就業(yè)援助計(jì)劃，協(xié)助領(lǐng)取綜援的受助人重投就業(yè)市場。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，馬會(huì)積極支持撥款推動(dòng)基本保健服務(wù)，改善醫(yī)療設(shè)施，香港各區(qū)分布著以賽馬會(huì)為名的公共診所。2003年賽馬會(huì)捐款5億港元，協(xié)助港府成立衛(wèi)生防護(hù)中心，支持對抗及預(yù)防傳染病。

（作者系香港金融從業(yè)者）

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