消費領域再迎來利好政策。

商務部等九部門關于加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級的通知9月19日對外發布。通知提出，鼓勵應用大數據、人工智能、物聯網等先進技術，發展智慧商店、AI食堂、自助售賣機、自提柜、無人數字終端等。

今年以來，提振消費利好政策頻出，擴內需、促消費效應持續顯現。國家統計局最新數據顯示，8月份社會消費品零售總額同比增長3.4%，以舊換新相關商品零售額繼續保持較快增長。有分析指出，政策的出臺既拉動需求又改善供給，形成促進消費與產業升級的良性循環，也表明了國家對消費行業的高度重視。

九部門重磅發布

9月19日，據新華社消息，商務部、民政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、文化和旅游部、國家衛生健康委、市場監管總局、體育總局九部門聯合出臺了《關于加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級的通知》（以下簡稱《通知》），從六個方面提出了20條具體舉措，對便民生活圈建設工作作出再部署。

《通知》提出了新目標，到2030年實現“百城萬圈”目標，即確定100個一刻鐘便民生活圈全域推進先行區試點城市，建成1萬個布局合理、業態齊全，功能完善、服務優質，智慧高效、快捷便利，規范有序、商居和諧的便民生活圈，打造500條“銀發金街”、500個“童趣樂園”，推動一批基礎型、提升型便民生活圈轉變為品質型，居民滿意度達到90%以上，商業網點連鎖化率達到30%以上。

《通知》提到，提升數字管理水平。鼓勵應用大數據、人工智能、物聯網等先進技術，發展智慧商店、AI食堂、自助售賣機、自提柜、無人數字終端等。搭建便民生活圈智慧服務平臺，接入本地商戶資源，加強供需對接、線上線下聯動。推廣便民生活圈導視圖、網點動態監測地圖、“小修小補”便民地圖，利用大數據精準補建商業網點。

《通知》要求，全域推進先行區試點地區堅持問題導向，對老舊小區、產業園區、城鄉結合部、縣城社區，有針對性加大推進力度，加強政策、制度、管理、模式創新。推動便民生活圈與養老托育圈、購物服務圈、15分鐘健身圈、娛樂文化圈、就業服務圈、健康醫療圈等相融。

在優化設施布局方面，《通知》提出，科學布局商業設施。重點選擇人口密集、交通便捷的大型居住區，建設改造一批以社區商業中心、綜合型菜市場或生鮮超市為核心、沿街店鋪為延伸，集商業、休閑、文化、養老、托育、公共服務等功能于一體的社區商業街區。發展街巷經濟，分類打造“活力潮巷”“銀發金街”“童趣樂園”。

在推動業態升級方面，《通知》提到，加快發展育幼服務業態。多渠道增加公建托位供給，發展社區嵌入式托育和家庭托育點，支持有條件的幼兒園延伸發展托育服務，提升普惠托育覆蓋率。鼓勵社區商業綜合體、商場超市開展適兒化改造，建設母嬰設施。

在加強政策支持方面，《通知》明確，擴大場地設施供給。落實每百戶居民擁有社區綜合服務設施面積平均不少于30平方米要求。充分利用供銷合作社現有流通設施發展便民服務。推動國企及行政事業單位的閑置低效國有資產改造與轉型，按照規定權限審批后，優先用于便民服務商業設施建設。

《通知》還提出，加大金融保險支持。優先支持保障基本民生的社區商業綜合體、鄰里中心、百貨商場、菜市場等消費基礎設施項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。充分利用5000億元服務消費與養老再貸款政策，引導金融機構加大支持力度。落實服務業經營主體貸款貼息政策。

消費利好政策不斷

今年以來，提振消費利好政策頻出。今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》；6月，央行、國家發展改革委等六部門聯合印發《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》；此外，多輪“國補”持續發力，進一步為消費市場注入動力。

商務部等九部門近日聯合印發《關于擴大服務消費的若干政策措施》。政策措施更大力度提振消費、擴大內需，促進民生改善和消費轉型升級，積極培育服務消費新的增長點，為推動經濟高質量發展提供有力支撐。

國家統計局最新數據顯示，從消費看，8月份社會消費品零售總額同比增長3.4%，以舊換新相關商品零售額繼續保持較快增長。服務消費潛力也在不斷釋放，旅游休閑、演出賽事、信息通訊等服務較為活躍。前8個月服務零售額同比增長5.1%，增速快于商品零售額增速。

商務部服務貿易和商貿服務業司司長孔德軍近日在發布會上表示，接下來還會出臺住宿業高質量發展、鐵路與旅游融合發展等一系列政策文件，形成政策“組合拳”。初步統計，圍繞建立服務消費“1+N”政策體系，相關部門目前已經出臺了30多項政策文件。

國際經驗表明，人均國內生產總值（GDP）達到1.5萬美元左右時，消費結構將加快從商品消費主導向服務消費主導轉變。我國人均GDP已超過1.3萬美元，服務消費進入快速增長階段。

近年來，我國高度重視提振消費、擴大內需，不斷夯實經濟穩定增長的基礎，各地推出多種促消費政策，拉動消費持續增長。

最新數據顯示，今年上半年內需對GDP增長的貢獻率為68.8%，其中最終消費支出貢獻率為52%，是經濟增長的主動力。展望下半年，隨著各項政策持續發力顯效，優質商品和服務供給不斷“上新”，將進一步激發市場活力，暢通經濟循環。

排版：楊喻程

校對：劉榕枝