特朗普，又有新動作！

當地時間19日，美國總統特朗普簽署公告，大幅改革H-1B簽證項目，將企業為H-1B簽證申請人支付的費用提高至每年10萬美元。而此前，企業為H-1B簽證支付的費用通常在數千美金。

上述消息傳開后，高知特（COGNIZANT）的股價直線大跳水，盤中跌幅一度超過7%，收盤時跌幅仍接近5%，市值縮水至327億美元。高知特是一家全球知名的信息技術、咨詢及業務流程外包服務提供商，總部位于美國特拉華州。IT服務巨頭埃森哲的股價也一度跳水跌超2%，后微幅收漲。

有分析指出，H-1B簽證費用的大幅上漲，也將影響亞馬遜、微軟、谷歌等科技巨頭，這些公司一直依賴H-1B簽證項目來雇用包括軟件開發工程師在內的外國員工。

大幅上調H-1B簽證費用

據新華社消息，特朗普當地時間19日簽署公告，將企業為H-1B簽證申請人支付的費用提高至10萬美元，并稱此舉旨在確保美國引進的是高技能、不能被美國人替代的人才。此前，企業為H-1B簽證支付的費用通常在數千美金。

特朗普當天下午在白宮簽署這項公告。特朗普說，企業不希望支付10萬美元，那雇美國人就可以實現，并稱最新政策“實際上給了企業雇美國人的動力”。

在場的美國商務部長盧特尼克表示，這一費用“按年計算”，適用于首次申請和續簽，公司需要做出決定：這個人是否值得每年向政府支付10萬美元？如果不值得，就讓他回國，公司應該去雇美國人。盧特尼克說，移民政策的核心是雇美國人，同時確保引進的都是頂尖人才。

H-1B簽證允許美國公司雇傭外籍專業技術人員，以填補國內難以找到合適人才的專業職位空缺，主要被美國科技企業用于吸納高學歷技術移民。長期以來，H-1B簽證在美國存在爭議。支持者認為，它對美國“掐尖”吸引全球優秀人才、保持美國經濟活力、確保美國科技創新引領世界至關重要，尤其在人工智能時代，這更加攸關美國國防和國家安全。反對者則批評美國科技企業長期濫用H-1B簽證，引進廉價外國勞動力，妨礙包括少數族裔在內的美國本土人才就業和晉升。

有外媒指出，提高H-1B簽證的費用是特朗普更大規模打擊移民政策的一部分。自重返白宮以來，特朗普大力打擊移民，但迄今為止尚未針對硅谷長期依賴的簽證。據報道，特朗普政府還將采取措施，防止企業利用持H-1B簽證來就業的科技工作者壓低本土工人的工資。

此外，特朗普19日當天還簽署一項名為“黃金卡”的行政令，稱其將為具有非凡能力并愿意支持美國的外國人開辟一條新的“簽證通道”：個人向美國財政部繳納100萬美元，或者由企業贊助繳納200萬美元，該外國人就能通過這一“黃金卡”項目獲得加速審批的簽證待遇。

特朗普在白宮辦公室簽署相關行政令時表示，金卡簽證計劃將“籌集數十億美元資金，用于減稅、償還債務和其他有益用途”。美國商務部長盧特尼克預計，該簽證計劃將為美國政府籌集超過1000億美元。

影響有多大？

美國媒體分析，H-1B簽證費用的大幅上調，將影響亞馬遜、微軟、谷歌等科技巨頭，這些公司一直依賴H-1B簽證項目來雇用包括軟件開發工程師在內的外國員工。

根據美國公民及移民服務局的數據，美國每年新發H-1B簽證的名額上限為8.5萬個，其中印度約占四分之三。大型科技公司依賴印度員工，他們要么遷居美國，要么在兩國之間往返。

有外媒指出，作為特朗普政府最新的一項移民政策改革，這一舉措將對科技行業造成尤其大沖擊，因為行業歷來高度依賴H-1B簽證引進技術人才。但白宮方面辯稱，這些改革將有助于“剔除濫用行為”，從而為真正合規的申請人帶來更大確定性。

美國哥倫比亞廣播公司報道說，這一計劃可能適得其反，因為它或將促使美國公司將工作崗位轉移到海外，尤其是在研發等專業領域，也可能進一步減少有意來美國留學的國際學生。

另據報道，特朗普計劃指示美國勞工部長啟動一項新的規章制定程序，重新審定H-1B項目的“現行工資水平”（prevailing wage），以遏制企業利用外籍勞工壓低美國人薪資的做法。

彭博社看到的文件顯示，特朗普政府稱“美國勞動者正在被廉價外國勞動力取代”，當局將這一現象定性為“國家安全威脅”。白宮指出，這種情況壓低了薪資水平，打擊美國本土人才投身STEM（科學、技術、工程與數學）領域的積極性。

H-1B簽證采用抽簽制度分配，彭博社此前指出，這個制度存在漏洞，部分雇主通過大量重復提交申請以提高中簽率。與大型科技公司相比，這類雇主往往通過外包和中介公司間接雇用薪資較低的外籍人士。據統計，此類雇主拿走每年發放的8萬5000個新H-1B簽證中約一半的配額。

H-1B簽證費用大幅上調的消息，也打擊了IT咨詢公司的股價。9月19日，在美股市場整體上漲的背景下，高知特的股價卻在盤中大幅跳水，跌幅一度超過7%；IT服務巨頭埃森哲的股價也一度跳水跌超2%。

近日，摩根士丹利發布研報，將其對美國IT服務行業的評級從“中性”下調至“謹慎”，因為人工智能投資加速可能會導致行業投資回報率下降。摩根士丹利還將行業重點公司埃森哲的目標價從325美元下調至271美元。

今年以來，埃森哲的股價累計跌幅超過30%，高知特的股價跌幅也接近12%。

責編：王璐璐

排版：羅曉霞

校對：趙燕