12月19日至21日，“我的鋼鐵”年會在上海召開。

談及國內經濟發展趨勢，中銀證券首席經濟學家徐高在本次論壇上分析稱，經濟發展的前提是生產能力和需求的擴張。我國國有資本經營收入以及其中調入公共預算的收入偏低，收入分配問題導致的有效需求不足將長期存在。

在此背景下，中國經濟有三條對策，分別是消費轉型的“上策”、投資拉動的“中策”以及去產能的“下策”。

他認為，未來五年中國經濟發展路徑大概率在“中策”和“下策”之間“二選一”。盡管“中策”帶來的投資效率下降常被詬病為資源浪費，但在缺乏更好選擇的情況下，通過政府投資穩定經濟仍是必要之舉。

徐高指出，今年12月中央經濟工作會議明確提出“推動投資止跌回穩，優化地方政府專項債務管理”，這與去年“提高投資效率”的提法形成對比。如果要求“提高投資效益”，那么可能制約投資規模的擴張。對于今年“推動投資止跌回穩”這一表述，他認為是一個非常積極的信號。

對于中國經濟前景，徐高預計2025年GDP增速將達到5%。2026年是“十五五”開局之年，為了迎接開門紅，他預計政府會放寬資金支出、增加投資，政府投資會是2026年經濟穩增長的關鍵抓手。

與此同時，未來如何進一步刺激消費增長亦為論壇上專家的熱議話題。

國務院發展研究中心原副主任劉世錦表示，在經歷了三十多年的高速增長后，中國經濟從2010年一季度開始由高速逐步轉向中速。這一變化的背景在于，經濟增長的主要矛盾已從供給約束轉向需求約束。

劉世錦認為，需求不足主要不是投資和出口不足，而是消費不足。從國際比較看，我國消費率處于全球偏低水平。從發展階段看，我國當前消費率也低于發達經濟體在相同發展階段時的水平。擴大消費要把注意力和重點放到解決終端需求中消費比重結構性偏低這個源頭性問題。把終端需求提到合理水平，經濟運行就有了源頭活水，諸多派生性問題才能迎刃而解，這是解決需求不足的第一性原理。應把刺激政策資金重點用于解決源頭性問題，做到“好鋼用在刀刃上”，以收事半功倍之效。

劉世錦強調，目前我國的三大優勢包括追趕潛能優勢、以數字技術和綠色技術為重點的新技術革命優勢，以及超大規模市場經濟優勢。與基本實現社會主義現代化、達到中等發達國家人均收入水平的目標相適應，應推動三類優勢與“制造強國”、“消費強國”、“金融強國”三大戰略協同并進，形成現代化強國建設的“基礎三角結構”。

“總體而言，要從現階段我國增長動能和發展方式轉變的角度，理解增長動能由投資和出口驅動轉向創新和消費驅動的意義。增加低收入階層收入，提高基本公共服務水平等，既是民生問題，也是一個重要和緊迫的增長問題。”劉世錦認為。